Sobre el desarrollo político de Uganda

Aug 14, 2023

ANDREW MWENDA agosto 5, 2023 Andrew Mwenda, BLOGS, Columna, COLUMNISTAS, En La Revista, Opinión, LA ÚLTIMA PALABRA Deja un comentario

Por qué creo que Museveni sería un socio estratégico en la negociación de la reforma política

LA ÚLTIMA PALABRA | Andrew M. Mwenda| La semana pasada sostuve que el desarrollo político y el progreso democrático en Uganda se han visto frenados por la actitud de la oposición hacia el Presidente Yoweri Museveni. Es cierto que Museveni ha empleado a menudo métodos brutales para conservar su poder reprimiendo la oposición a su gobierno. Pero ésta ha sido una estrategia secundaria de último recurso. En su mayor parte, Museveni ha utilizado la persuasión y la cooptación (mecenazgo/soborno) para consolidar su poder. Pero a medida que su popularidad y, por tanto, su credibilidad y legitimidad han disminuido, su dependencia del clientelismo ha crecido junto con una tendencia a recurrir a la represión para mantener unido el edificio humeante de su sistema.

Aunque esto apunta a un futuro sombrío para la democracia en el país, también puede ser una oportunidad para una reforma política hacia una sociedad más abierta. El retroceso de Museveni hacia la represión mediante secuestros y torturas de activistas de la oposición no es una demostración de fuerza sino de vulnerabilidad. Esto significa que la represión política puede convertirse en realidad en un semillero de democracia. Debido a que es más vulnerable, Museveni está mucho más dispuesto a negociar que cuando estaba en la cima de su popularidad y legitimidad. Porque debemos recordar que a lo largo de su carrera política, Museveni siempre ha estado abierto a negociaciones con sus oponentes, incluidos los armados y violentos, aunque sea en sus propios términos.

La democracia no puede nacer con el cañón de una pistola. Sólo puede crecer mediante negociaciones y compromisos. Sin embargo, la oposición en Uganda es hostil a esta misma idea. La oposición en Uganda no es monolítica. Sin embargo, la oposición de la que hablo aquí son dos grupos radicales: Defiance, liderado por el Dr. Kizza Besigye, y NUP, liderado por Bobi Wine. Estas son las poderosas fuerzas de la oposición con gran pasión y entusiasmo. Son igualmente los más intolerantes. Debido a su poder, han sofocado a las facciones más liberales y tolerantes de la oposición; especialmente aquellos proclives a las negociaciones y al compromiso.

Dentro de Defiance y NUP, las negociaciones se consideran un signo de debilidad y una prueba de soborno; el compromiso es capitulación. También ven a Museveni como un demonio, igual en maldad a Adolf Hitler y, por lo tanto, un enemigo al que destruir, no un oponente al que derrotar. Esta actitud los libera de toda restricción moral en cuanto a las acciones que pueden emprender para deshacerse de él. Por supuesto, este cumplido es devuelto por el apparatchik de Museveni, razón más por la que los servicios de seguridad secuestran y torturan a sus activistas. Como sostuve la semana pasada, la oposición se ha convertido así en cautiva estratégica de sus sentimientos subjetivos. Esto es peligroso para nuestro país, porque socava la reforma.

Necesitamos pasar de ambos extremos al centro. Las posibilidades son muchas, aunque parezcan sombrías. El primer paso es evitar introducir extranjeros en nuestras luchas como Bobi Wine recientemente acudió a la CPI. Esto se debe a que las potencias extranjeras tienen sus propios intereses nacionales. Es peor cuando no tienen ningún interés nacional en juego. Porque entonces son farisaicos y el fariseísmo es un rasgo mucho más obstinado con el que lidiar que el interés propio. Además, incluso cuando tienen buenas intenciones, los poderes externos vienen armados con creencias ideológicas, prejuicios, suposiciones, etc. Por lo tanto, buscan promover soluciones basadas en teorías de libros de texto que pueden no adaptarse a nuestro contexto particular.

El desarrollo político y la democratización de Uganda dependerán más de que hablemos entre nosotros que de que luchemos entre nosotros. Esto no significa que pelear siempre sea malo. Mientras las luchas sean civiles, se basen en principios y busquen alcanzar objetivos nacionales, están bien. Pero cada pelea en la calle debe apuntar a forzar negociaciones en una mesa redonda. Un gobierno nacido de negociaciones y compromisos estará más inclinado a gobernar por medios similares. Del mismo modo, el gobierno nacido de la destrucción de sus oponentes estará más inclinado a gobernar por medios similares. La solución para Uganda es rechazar a quienes buscan la derrota total de sus oponentes.

Creo que Museveni es un buen candidato para un progreso político basado en negociaciones y compromisos. A lo largo de su carrera, Museveni ha luchado contra muchos oponentes, armados y cívicos, en diferentes partes del país y en diferentes momentos. En el caso de una rebelión armada/violenta, ha tratado de asegurar primero una victoria militar. Tras derrotar a sus oponentes en el campo de batalla, les ha ofrecido negociaciones políticas. El resultado siempre ha sido integrar a sus combatientes en la NRA/UPDF y a sus líderes políticos en su gabinete y servicio diplomático. Ha conquistado o cooptado a muchos de sus oponentes cívicos al no guardar rencores.

Por lo tanto, existe la posibilidad de negociaciones que conduzcan a un gobierno de unidad nacional con Museveni como presidente. El problema es que los activistas de la oposición más apasionados ven esto como una rendición. Quieren ganar todo lo que quieren y exigen; así, han hecho de lo perfecto enemigo de lo bueno. Pero esta estrategia es contraproducente. La oposición no ha podido desalojar a Museveni por medios militares, elecciones o desobediencia civil. Esto le ha dado al presidente tiempo y espacio para emplear su estrategia de salami: seguir cortando a la oposición poco a poco. Cada año, su credibilidad, popularidad y legitimidad disminuyen. Y cada año, corta más capas y más capas del liderazgo de la oposición.

La ironía es que a medida que Museveni se ha ido debilitando cada vez más y los hostiles a su gobierno han ido creciendo cada vez más, el presidente ha ganado un mayor control de la maquinaria política. Ha explotado hábilmente el radicalismo de Defiance y NUP para ganarse a los líderes moderados de la oposición. En el proceso, ha cortado la cabeza (liderazgo) del cuerpo (seguimiento). La gran masa de ugandeses que podrían unirse contra él no encuentra un número suficiente de líderes con experiencia, habilidades y perfil político para convertir sus frustraciones en una fuerza política eficaz. Esto ha dejado a Museveni en una posición incómoda pero aún buena: preside la acumulación de dinamita social pero también sostiene los botones del detonador.

No tiene sentido estratégico que la oposición se excluya de un posible acuerdo de poder compartido. A lo largo de los años, me he vuelto cauteloso con la política de que el ganador se lo lleva todo. Necesitamos una constitución en la que el poder se comparta en función del desempeño de cada partido político en las elecciones, como lo hace Ruanda. Esto incentivaría a nuestros políticos a moderar su lenguaje durante las campañas, sabiendo que su oponente en las elecciones probablemente será su socio en el gobierno para ser más civilizados con ellos.

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